O MOVIMENTO DA POLÍTICA EDUCACIONAL PROCAMPO: UMA ANÁLISE DAS LICENCIATURAS EM EDUCAÇÃO DO CAMPO NA REGIÃO SUL DO BRASIL
Resumo:
A presente pesquisa tem como objetivo desenvolver um estudo da política
educacional denominada PROCAMPO, cujo objetivo é o de constituir cursos de
licenciaturas em educação em diversas universidades por todo o país. Nesta pesquisa
buscou-se compreender o movimento da política educacional e quais foram os
desafios para sua implementação. Buscou-se, ainda, compreender qual o papel dos
movimentos sociais neste processo. Discutimos como hipótese que o direito à
universidade é potencializado quando o curso tem uma parceria com os movimentos
sociais. Para desenvolver esta análise recorremos ao conceito de espaço
desenvolvido por Lefebvre (2000). Também examinamos a história da constituição da
ideia e da instituição universitária no Brasil, do período colonial até os dias atuais.
Para compreender a estrutura administrativa destas instituições recorremos a estudos
de burocracia em Tragtenberg (1982) e o mito da tecnocracia, compreendido aqui
como uma forma de desvio do tipo ideal burocrático, regido pelo poder político
(LEFEBVRE, 1972). Também partimos da compreensão de que a política é construída
por pessoas e que estas têm poder decisório devido à sua interpretação da política
educacional e do contexto em que se aplica. Como recorte metodológico optamos por
dividir a análise em três etapas: a primeira com o levantamento dos dados do Censo
da Educação Superior de 2009 a 2018 nos microdados do INEP. A segunda, com
visitas às licenciaturas em educação do campo (LEDOCS) da região Sul. A terceira,
com uma análise aprofundada com 17 entrevistas em quatro instituições com oito
professores que trabalham nas LEDOCS (UFPR, UNIPAMPA, UFSC e UNICENTRO),
oito estudantes (três da UFPR, três da UFSC e dois da UNIPAMPA). Também foi
entrevistado um técnico do MEC que participou do processo de implementação dos
editais PROCAMPO na extinta SECADI, atualmente configurada como SEMESP. Da
análise dos dados podemos concluir que as LEDOCS enfrentaram diversos desafios
para sua consolidação. Os estudantes relataram diversas dificuldades e
potencialidades de transformação dos cursos. As LEDOCS na região Sul do Brasil
tiveram vários desafios para a construção de suas experiências dentro das
universidades. No que concerne à parceria entre os Movimentos Sociais, todos os
quatro cursos analisados tiveram formas distintas de construção dessa relação.
Percebe-se que este movimento foi positivo no sentido de transformação na realidade
destas instituições e de transformação pessoal dos estudantes. Concluímos que o
PROCAMPO é uma política de expansão da oferta de educação superior que rompe
com os paradigmas meritocráticos da universidade, subvertendo a noção de direito à
universidade baseado no desempenho em testes, trazendo sujeitos excluídos
historicamente dos processos educacionais devido à ausência do Estado brasileiro na
questão da educação do/no campo.
educacional denominada PROCAMPO, cujo objetivo é o de constituir cursos de
licenciaturas em educação em diversas universidades por todo o país. Nesta pesquisa
buscou-se compreender o movimento da política educacional e quais foram os
desafios para sua implementação. Buscou-se, ainda, compreender qual o papel dos
movimentos sociais neste processo. Discutimos como hipótese que o direito à
universidade é potencializado quando o curso tem uma parceria com os movimentos
sociais. Para desenvolver esta análise recorremos ao conceito de espaço
desenvolvido por Lefebvre (2000). Também examinamos a história da constituição da
ideia e da instituição universitária no Brasil, do período colonial até os dias atuais.
Para compreender a estrutura administrativa destas instituições recorremos a estudos
de burocracia em Tragtenberg (1982) e o mito da tecnocracia, compreendido aqui
como uma forma de desvio do tipo ideal burocrático, regido pelo poder político
(LEFEBVRE, 1972). Também partimos da compreensão de que a política é construída
por pessoas e que estas têm poder decisório devido à sua interpretação da política
educacional e do contexto em que se aplica. Como recorte metodológico optamos por
dividir a análise em três etapas: a primeira com o levantamento dos dados do Censo
da Educação Superior de 2009 a 2018 nos microdados do INEP. A segunda, com
visitas às licenciaturas em educação do campo (LEDOCS) da região Sul. A terceira,
com uma análise aprofundada com 17 entrevistas em quatro instituições com oito
professores que trabalham nas LEDOCS (UFPR, UNIPAMPA, UFSC e UNICENTRO),
oito estudantes (três da UFPR, três da UFSC e dois da UNIPAMPA). Também foi
entrevistado um técnico do MEC que participou do processo de implementação dos
editais PROCAMPO na extinta SECADI, atualmente configurada como SEMESP. Da
análise dos dados podemos concluir que as LEDOCS enfrentaram diversos desafios
para sua consolidação. Os estudantes relataram diversas dificuldades e
potencialidades de transformação dos cursos. As LEDOCS na região Sul do Brasil
tiveram vários desafios para a construção de suas experiências dentro das
universidades. No que concerne à parceria entre os Movimentos Sociais, todos os
quatro cursos analisados tiveram formas distintas de construção dessa relação.
Percebe-se que este movimento foi positivo no sentido de transformação na realidade
destas instituições e de transformação pessoal dos estudantes. Concluímos que o
PROCAMPO é uma política de expansão da oferta de educação superior que rompe
com os paradigmas meritocráticos da universidade, subvertendo a noção de direito à
universidade baseado no desempenho em testes, trazendo sujeitos excluídos
historicamente dos processos educacionais devido à ausência do Estado brasileiro na
questão da educação do/no campo.
Como Citar:
MELZER, Ehrick Eduardo Martins. O movimento da política educacional PROCAMPO: uma análise das licenciaturas em educação do campo na região sul do Brasil. 2020. 341 f. Tese (Doutorado em Educação) – Setor de Educação, Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2020.
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